可以考虑省以下直接设县和省辖市，让城市政府不再管县。
其中包括：收入分配不公平。时代周报为此专访了当年的作者之一孟晓苏，以及复旦大学中国经济研究中心主任张军教授，分析中国改革的逻辑和经验，进而探讨经济改革的下一个突破口。
当然，此外还有财政体制、税收、金融、流通领域的改革，这些改革奠定了市场经济的基础，创造了改革红利，因此导致了90年代的高增长。来源:时代周报 进入 张军 的专栏 进入专题： 改革来源:时代周报 进入 张军 的专栏 进入专题： 改革 。事实上，这两点都可以检验后华盛顿共识的有效性。但在现实中，每个国家的情况很不一样，生搬硬套就会引发问题。
具体到企业改革，经济学家杨培新主张推广企业承包制，因此人称杨承包。现在利率市场化呼声很高，但这既无法改造金融系统被银行主导的局面，还会导致银行系统陷入困境。包润石Richard A. Boucher，经济合作与发展组织副秘书长 进入专题： 新兴经济体 。
向腐败宣战那让我们来谈谈根本的问题——腐败。中国的变革肇始于一对基本理念：对外开放，对内让人民掌控和主导自己的生活。接下来，政府需要建立社会保障，通过提供医疗保险、教育和保护政策等措施来关照自己的国民。不过，各个经济体无时无刻不需要发展变化。
技能应是教育与商业的结合，其中教育包括职业教育。增长本身并没有错，但政府可以采取诸多措施来控制或者削减随之而来的不平等。
很多国家都有类似的非正规就业的问题，在部分发展中国家问题甚至非常突出。政府必须正视这个问题，因为腐败最终的受害者是最贫困的那部分人。全球化是原因之一，它鞭策各经济体去争取占据价值链的上游。世界上已经有一些地区实现了更加平等的增长，比如说墨西哥和智利。
政府必须致力于建立一个清廉的政府、一个更好的采购制度，增加政府的透明度。这种氛围弥漫在 占领华尔街和阿拉伯之春等事件中，也弥漫在亚洲各国出现的群体性事件中。至于为何如此，我们也一直在探讨。对各个经济体的政府来说，想实现包容性增长就必须采取反腐措施以提高透明度。
包括那些刚开始发展的穷国，它们可能需要巨大的投资才能建立起社会保障。这样，人民才能得到其应得的利益。
比如说，政府可以转变教育战略、技能战略、劳动力市场战略，也可以通过税收、转移支付、针对性补贴等方式来确保更多的人不会在发展中掉队。接下来，政府要专注于孩子的教育体系，确保下一代拥有更高等级的技能。
政府应确保教育体制不仅以课程为本，也应以技能为本，要让人们学会办公技能、读写技能等。我们更愿意这样定义包容性增长：能够帮助人们摆脱贫困，或是帮助已脱贫人群提升自己社会地位的增长模式，而不是那种让社会上层人群的上升速度超过其他阶层的增长模式。这就需要进行结构性改革，以释放增长潜力。导致不平等的原因，既有包括教育制度在内的社会因素，也有诸如全球化影响等经济因素世界经济双循环体系下的双引擎机制能够起到一个引擎失效时另外一个引擎还可以正常运转的作用，即当以美国为引擎的一个循环发生故障，而另一个以中国为引擎的循环还可以正常运转。城市化是中国近30年经济发展的一条明显条线，城市化发展的主要动力是工业化的推进、城市群的拉动和市场化的推动。
美国2001年诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨认为，中国的城镇化与美国的高科技并列为影响21世纪人类发展进程的两大关键因素。西方发达国家经济密切交织，经济问题容易彼此影响。
三、中国在世界双循环体系中引领亚非拉等广大发展中国家发展的同时，也实现了自身的产业升级与结构调整1.中国对世界初级产品的旺盛需求为亚非拉广大发展中国家长期发展创造了外部条件。3.亚非拉广大发展中国家的城市化和工业化不断发展进一步拉动了中国经济的增长。
中国，作为最大的发展中国家和新兴经济体的代表，则是这一经济体系下的另一个重要引擎，并在双循环体系中发挥着枢纽作用。2.中国可以为亚非拉广大发展中国家提供工业化初期增长和乡村社会重建发展的经验和适用技术。
据统计，2010年全球对外直接投资(FDI)流入量中，发展中经济体和新兴经济体的比重达到51.6%，首次超过50%;2012年年底，全球新兴经济体和低收入国家占全球GDP总和第一次超过全球GDP的50%;2012年中国首次超过美国成为世界最大贸易国。中国可以为亚非拉广大发展中国家提供工业化初期增长和乡村社会重建发展的经验和适用技术，而这些是西方国家目前所不具备的。随着全球化的不断深入，以中国为代表的新兴经济体日益成为世界经济发展的主要推动力量，中国已成为世界经济增长的重要引擎和国际经济秩序的主动参与者。2.开发性金融运用市场建设的方法，在世界经济双循环中发挥核心引领作用。
进入新世纪后，由于中国因素的存在，国际大宗商品，如铁矿石、铜、石油、有色金属等，价格整体呈长期上升趋势，国际资本流动性也较为充裕，这使大多数亚非拉国家受益匪浅，亚非拉国家贸易条件大为改善。随着中国工业化和城镇化的加速发展，中国对资源和初级产品的旺盛需求将持续30年以上。
世界经济体系正逐步发展和演变为双循环经济体系，一方面，中国与发达国家之间形成以产业分工、贸易、投资、资本间接流动为载体的循环体系;另一方面，中国又与亚非拉等广大发展中国家形成以贸易、直接投资为载体的循环经济体系。3.世界经济体系正逐步发展和演变为双循环经济体系。
与20多年前亚非拉国家发展状况需求不同，目前亚非拉广大发展中国家急需发展理念重塑、工业化经验和农村村社构建等，主要体现在对基础设施、电站和乡村社会发展等方面的需求。它对亚非拉广大发展中国家的发展影响深远，亚非拉国家长期依附于西方发达国家，自主独立发展受到很大限制，在国际社会分工和产业链中处于相对劣势地位。
城镇化涉及基础设施、产业发展、民生改善、生态环境保护等方方面面，是一项庞大、复杂的系统工程，需要大量中长期建设资金的支持，这为开发性金融发挥逢山开路、遇水架桥建设市场的先锋作用，提供了广阔的空间。在中国城镇化进程中，开发性金融发挥着启动城镇基础设施建设，为城镇化提供物质载体的作用;发挥着以开发性金融为导向，促进经济有效配置的引导作用;发挥着以开发性金融撬动社会资本的杠杆和协调经济、社会、生态三者关系，统筹城乡关系的作用。该体系是以美欧为中心，世界其他国家和地区为边缘的经济体系，美国是这一体系的引擎，对世界经济起着引领和带动作用。例如，中国与委内瑞拉设立的中委联合融资基金，自基金设立以来，基金支持了委内瑞拉国内水电、铁路、电网等基础设施，以及学校、医院、中低收入住房等民生项目的建设。
该危机通过国际贸易、国际投资和跨国公司波及全球，主要发达经济体和以中国为代表的新兴发展中国家的经济实力对比发生了悄然变化，美国作为世界经济增长的引擎，其拉动作用已大大降低，美国和欧盟等发达经济体占世界经济的比重下降，以中国为首的新兴经济体占世界经济总量的比重上升。再如，运用开发性金融原理，中国还向安哥拉财政部进行授信，支持安哥拉进行市场建设和信用平台建设，用于安哥拉战后重建急需的基础设施、民生住房、农业发展、水电通信、教育卫生等领域。
一般来说，亚非拉广大发展中国家资源丰富，工业化发展需求强烈，但其市场还不成熟，制度法规还不健全，技术还很缺乏。这表明开发性金融运用市场建设的方法，在世界经济双循环中所发挥的核心引领作用越来越明显。
在城市化过程中，开发性金融起到了支撑和引领作用，开发性金融通过对符合国家产业和发展政策的重点项目提供专项贷款，引导设立产业发展基金，以政府指导、市场化的运营管理模式，实现贷款资金的放大效应，吸引和积聚社会资金的参与，通过乘数作用引起最终投资的数倍增加，形成开发性金融、商业性金融、社会资本和民间资本共同推动经济社会发展的良好局面。一、 世界经济日益呈现出以中国为枢纽的双循环特征1.历史上看，世界经济曾形成了单循环经济体系。
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